剑履江湖第五十二章不按套路（1/3）-新笔趣阁

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第五十二章不按套路（1/3）

周朝对地方的控制手段已经初具现代社会的雏形了，大概分为行政、军事和情治三个系统，其中行政没什么好说的，军事单位因为通讯技术的限制，虽然名义上的调拨权力在中央政府，但是地方大员同时也有权调动，像高勇从前都督蜀川军政事的时候，就是军权政权一手抓，必要的时候甚至可以不经朝廷任免自己手下的军政长官。

与这两个系统的动作方式截然不同的是情治系统，也就是羽林卫。羽林卫不受地方政府控制，也不对地方政府负责，理论上羽林卫由周帝直接领导，地方军政官员只能请求羽林卫配合，不能要求羽林卫做事。

当然这个也是要分人的，像陈琼在蜀川的时候用羽林卫的时候就从来都没客气过，也没看到羽林卫的人说个不字。

当然即使是周朝历代皇帝这种能人辈出的特殊群体，皇帝们也不可能面面俱到。有的人是精力有限顾不过来，有的人干脆就是不喜欢领导羽林卫这份工作。毕竟羽林卫收集来的情报五花八门，绝大多数都没有明确的指向，对于负责汇总情报的人来说绝对是一件费力不讨好的事。

所以像是赵煜就从来都没有亲自掌握过羽林卫，他当太子的时候，羽林卫就由赵炫管理，等到他登基之后，羽林卫仍然由赵炫代管。

羽林卫虽然算是政府部门，但是真正有品级的官员并不多，除了各大武林名门子弟之外，还有大量的贩夫走卒，用于出入市井，收集民间动态。当年创立羽林卫的赵癫也许不知道“春江水暖鸭先知”这句话，但是他起于草莽，很清楚能够影响国家大势的事情大多起自民间，所以从民间直接收集消息是最有效也是最直接的办法。

一般来说，以封建王朝官员的技术能力，羽林卫算是补上了官府的最后一块短板，弥补了地方官员对基层平民百姓缺乏直接控制能力的缺陷，陈琼当初利用羽林卫在汉中传播谣言进行舆论控制就属于对羽林卫的高级应用。

然而当陈琼出现在蜀川之后，一切就都变得不一样了，他开始有意无意地与羽林卫争夺对基层群众的控制权，无论是农业合作社，还是皇家水运或者煤铁联合体，都有属于自己的控制基层的手段，而且因为严密的组织度，很快就把羽林卫的密探暗探都排挤了出去。

在这种情况下，虽然蜀川的羽林卫仍然可以获得大量的情报消息，但是实际上已经失去了对基层的控制能力，从参与者变成了旁观者。

但是蜀川的羽林卫官员们也不是都吃憋了，倪真就属于其中比较特殊的一个。他虽然不是三十六友之一
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第五十二章 不按套路（1/3）

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